江西省新聞出版廣電局(江西省版權局)

江西省廣播電視局《關于推動我省廣播電視和網絡視聽業高質量發展的實施意見(2019-2023年)》政策解讀

來源: 編輯: 徐前程 發布時間:2019-09-24 09:27字體:[] [][關閉][打印]

  2019年9月10日,江西廣播電視局出臺了《關于推動我省廣播電視和網絡視聽業高質量發展的實施意見(2019-2023年)》(贛廣局字〔2019〕70號)(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》深入貫徹落實省委省政府《關于加快文化強省建設的實施意見》、國家廣電總局《關于推動廣播電視和網絡視聽產業高質量發展的意見》等文件精神,推動我省廣播電視和網絡視聽業高質量發展的重要舉措。為使社會群眾更好地理解政策精神,促進各項政策的貫徹落實,最近,省廣電局發展改革處負責同志通報了《實施意見》的有關情況。

  問題一:《實施意見》制定的政策背景是什么?

  2018年,省委省政府正式印發了《關于加快文化強省建設的實施意見》。2019年,省委省政府正式印發了《關于進一步支持文化產業發展的若干意見(試行)》,國家廣電總局正式印發了《關于推動廣播電視和網絡視聽產業高質量發展的意見》等文件。為貫徹落實上述文件精神,推動廣播電視和網絡視聽業高質量發展,必須做到以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,從更高層次貫徹落實習近平總書記對宣傳工作、媒體融合工作和江西工作的重要指示精神,以社會主義核心價值觀為引領,以改革創新為動力,以促進廣播電視和網絡視聽業高質量創新性發展為目標,加快推進媒體融合發展,大力推動智慧廣電優先發展,不斷優化產業結構布局,全面促進提質增效,更好地滿足人民群眾對美好視聽生活的新需求,滿足人民群眾對精神文化生活的新期待。為此,我局結合我省廣播電視和網絡視聽業發展實際,制定了《實施意見》,以更好地把省委省政府關于加快文化強省建設的決策部署、國家廣電總局推進廣播電視和網絡視聽產業高質量發展的有關要求落到實處。

  問題二:《實施意見》制定的現實要求是什么?

  我省廣播電視和網絡視聽業,在全面深化機構改革后,面臨著新的發展機遇,也遇到了發展上的新挑戰,亟需破解難題,力爭到2023年,廣電宣傳工作進一步改進,輿論引導能力顯著提高;廣電內容創作生產更加繁榮,作品質量更加精良;廣電網絡整合、升級改造步伐加快,廣電5G網絡和智慧廣電建設取得重要成果,不斷滿足政用、民用、商用多樣性多層次的視聽需求和信息需求;廣播電視和網絡視聽產業轉型升級,整體實力、綜合效益和市場競爭力不斷增強,在文化產業中所占比重穩步提升;廣電公共服務優化升級,覆蓋面更廣、適用性更強;廣電現代監管體系建設完善,內容安全、播出安全、網絡安全、信息安全保障有力,廣播電視主流媒體陣地進一步鞏固。因此,制定出臺《實施意見》,細化工作任務,落實保障措施,顯得攸關重要和及時。

  問題:《實施意見》制定的法律依據是什么?

  分別依據了《廣播電視管理條例》(國務院令第228號)、《廣播電視節目制作經營管理規定》(國家廣播電影電視總局令第34號)、《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》(國家新聞出版廣電總局令第6號)等法律法規。省委、省政府《關于加快文化強省建設的實施意見》(贛發〔2018〕23號)、省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步支持文化產業發展的若干意見(試行)》(贛辦字〔2019〕25號)、國家廣電總局《關于推動廣播電視和網絡視聽產業高質量發展的意見》(廣電發〔2019〕74號)等規范性文件。確保《實施意見》合法性和可操作性,保障相關法人、組織和個人的合法權益。

  問題:《實施意見》制定的過程是怎樣的?

  首先開展調研。我局在擬定《實施意見》前,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育調研工作,由局領導帶隊赴省廣播電視臺,部分設區市、縣文廣新旅局、廣播電視臺,廣播電視設備制造企業,廣播電視和網絡視聽企業,廣播電視網絡傳輸公司等單位,深入調研 10余次。重點到宜春市、縣廣電系統及產業園區相關單位進行蹲點式調研,并與相關人員進行座談。

  其次,論證修改。我局初步擬定了《實施意見》(征求意見稿)后,分別向省廣播電視臺、省局機關各處室、省局直屬有關單位廣泛征求意見,共經過了三輪征求意見。第一輪征求意見,收到18條修改意見,全部采納15條,部分采納3條。第二輪和第三輪內部征求局領導、相關處室意見,征集到13條修改意見,全部采納。由局政策法規處進行了合法性審查,經局黨組會議集體審議之后,完成修改,形成《實施意見》定稿。

  問題:《實施意見》包括哪些相關內容?

  《征求意見稿》包含指導思想、總體目標、重點任務、保障措施四部分,27條。其中,重點任務22條,保障措施5條。

  一部分為指導思想。

  第二部分為總體目標。

  第三部分重點任務共分六個部分22條。分別是(一)推動輿論引導高水平,包含做好新聞宣傳工作、推進頻道“專業化”建設、推進廣播電視媒體深度融合3條內容。(二)推動作品生產高品質,包括抓好重大主題創作規劃、加大廣播電視節目創新創優力度、建立電視劇生產組織引導機制、推動網絡視聽內容品質升級、引導公益廣告“精品”創作5條內容。(三)推動產業發展高效益,包括培育壯大骨干企業、促進產業聚集打造基地園區、推動廣播電視設備制造業轉型升級、拓展延伸廣播電視產業鏈、加強產業項目建設和統計支撐5條內容。(四)推動公共服務高適用,包括提升廣電網絡服務能力、推進高清超高清電視發展、實施廣播電視綜合覆蓋“提質增效”工程、推進應急廣播體系建設4條內容。(五)推動行業監管高效能,包括全力做好安全工作、實施廣播電視和網絡視聽節目監管效能提升工程、進一步規范市場秩序3條內容。(六)推動對外開放高水準,包括優化對外傳播格局、構建對外交流平臺2條內容。

  第四部分保障措施,包括加強組織保障、全面深化改革、用好用足政策、強化人才支撐、筑牢紀律防線5個方面的具體措施

原文鏈接http://gdj.jiangxi.gov.cn/xwdt/tzgg/201909/t20190912_267166.htm

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